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山东省围绕"五大振兴"打造"齐鲁样板"

2019年02月14日 10:44  农民日报 0 收藏

围绕"五大振兴"打造"齐鲁样板"

——山东省贯彻落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

开栏的话:党的十八大以来,每年全国两会期间,习近平总书记均参加部分代表团审议并发表重要讲话。今年两会前夕,本报记者赶赴部分地区采访,报道这些地区落实总书记重要讲话精神的新举措和新成效,展现乡村发生的新变化。从今天起,本报推出"在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——牢记嘱托振兴乡村"系列报道,敬请关注。

本报记者吕兵兵

"推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,打造乡村振兴的‘齐鲁样板'。"2018年3月8日,习近平总书记在参加全国两会山东代表团审议时说。6月,习近平总书记到山东考察,再次对推进乡村振兴提出要求:"要把粮食生产抓紧抓好,把农业结构调活调优,把农民增收夯实夯牢,把脱贫攻坚战打好打赢,扎实实施乡村振兴战略,打造乡村振兴的齐鲁样板。"

对此,山东省委书记、省人大常委会主任刘家义的认识颇为深刻:山东是农业产业化的发源地,是我国重要的"米袋子""菜篮子""肉筐子",习近平总书记始终关注山东农业农村工作,始终牵挂山东的父老乡亲。打造乡村振兴"齐鲁样板",这是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命和对山东农民的深切关怀。2018年以来,山东贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,围绕"五级书记抓振兴",着力构建城乡融合发展的体制机制和政策体系,打牢产业振兴这个基础,抓住人才振兴这个关键,铸牢文化振兴这个灵魂,优化生态振兴这个支撑,加强组织振兴这个保障,在齐鲁大地掀起了无处不在的乡村振兴大潮。

全省动员,深度书写"重中之重"

己亥新春,全国人大代表、山东省曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香一直没闲着:"去年全国两会上习近平总书记的讲话言犹在耳,过去的2018年,围绕把总书记‘五大振兴'的要求落实到村里,我们制定了‘三生三区'的发展规划,五里墩村又有了不少新变化。这不,我正在根据一年来的实践整理今年的两会提案呢。"

与无数个五里墩村一样,刚刚过去的2018年,乡村振兴成为了山东省委省政府核心工作中最热的词汇:

——年初召开的全省农村工作会议上,省委书记刘家义要求,建立"党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调"的农村工作领导体制,调整省委农村工作领导小组及其办公室,省委书记任组长,省长任副组长,一名常委任专职副组长兼办公室主任。

——4月30日,在全国率先推出《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴5个工作方案,与该省当年"1号文件"一起,构建起"1+1+5+N"乡村振兴政策规划体系。

——8月17日-19日,分东中西三个片区召开全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议,省委书记刘家义、省长龚正、政协主席付志方、省委副书记杨东奇等参会,探寻不同地区符合实际的乡村振兴路径……

——2019年2月11日,新年后上班第一天,山东召开全省"担当作为、狠抓落实"工作动员大会,刘家义在讲话中指出,选择10个县(市区)、100个乡镇街道、1000个村,开展"十百千"示范工程;实施美丽村居"四一三"行动,建设胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区、10条风貌带,培育300个美丽村居示范村,全力打造乡村振兴"齐鲁样板"。

顶层设计,全力做好"融合文章"

农业产业化最早的发源地,在诸城这个县级市。习近平总书记在山东代表团讲话中,专门提到了"诸城模式"。过去的2018年,诸城市委书记桑福玲,围绕乡村振兴进行了将近20次调研,就是为了落实习近平总书记的重要讲话精神,找到乡村振兴大局下的"诸城模式"升级版。

"最终,我们选择了‘县域融合化'这一发展方向,着力构建城乡融合发展新生态。"桑福玲说,"推进新型农村社区、产业园区和生态景区‘三区同建',抓住‘打造城乡融合发展新节点、搭建各类要素下乡桥梁和锻造乡村发展内生引擎'等关键环节,推动形成工农互促、城乡互补、产城融合、共融共生的新型工农城乡关系。"

在齐鲁大地采访发现,推动城乡融合发展,让各类资源要素流向乡村、润泽乡村,已成为山东推动乡村振兴最明晰的"主攻方向"。"围绕破解制度创新不够、农村基础薄弱、资金制约、资源分散、人才短缺、内生动力不足、陈规陋习较多等问题,着力构建城乡融合发展的体制机制政策体系,打通人才、资本、管理、技术、金融等进入乡村的渠道,盘活农村各类资源,进而集聚各类资源要素流向乡村、润泽乡村、复兴乡村。"杨东奇说。

在山东出台的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中明确,以"构建城乡融合发展的体制机制、加强农村产权制度改革、强化资源要素支撑"为重点,强化乡村振兴制度性供给。推动城乡公共服务均等化、要素配置合理化、产业发展融合化,构建城乡融合发展体制机制;以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、要素和市场,加快农村产权制度改革,释放农村发展活力;创新土地、资金等要素配置方式,保障乡村振兴发展需求。

落地谋篇,聚力推进"五大振兴"

"总书记在新年贺词里又提到我们三涧溪村,俺当时眼泪就掉下来了。"新春伊始,在济南市章丘区双山街道三涧溪村,村民赵顺利满脸激动。在他家客厅墙上最显眼的位置,挂着习近平总书记半年多前到家中时的照片。

刚刚过去的2018年,赵顺利家的生活也发生了巨大变化:赵顺利到企业开起了洒水车,月收入超过4000元;全家一年买了两辆车,赵顺利和儿子一人一辆。

山东省副省长于国安介绍,山东要求省市县乡村各级都要以总书记提出的"五大振兴"为主攻方向,分别出台实施方案,聚合资源、压实责任、科学谋划,融合推进。

产业振兴是基础。山东以发展高质量优特产业为导向,通过"科技驱动、品牌驱动、融合驱动、改革驱动、开放驱动"等,推动创新农业经营体制,实现"小农户"与"壮产业"的有机衔接。人才振兴是关键。山东聚焦"引进来""挖出来""培养好""沉下去""留得住",着力破解涉农干部队伍不强、基层组织人才匮乏、现代农业后继无人等问题。文化振兴是灵魂。山东实施铸魂强农、文化惠民、传统文化传承、新时代文明实践、文化人才培育和网络文化建设"六大工程",打造"内秀外美"的齐鲁乡村。生态振兴是支撑。山东以建设美丽宜居村庄为导向,以持续推进农村人居环境整治和农业绿色发展为抓手,高质量绘制"齐鲁乡村风情画"。组织振兴是保障。山东按照"党组织坚强有力、自治组织规范有序、经济组织健全完善、群团组织阵地稳固、合作组织和社会组织发展壮大"的要求,健全完善乡村组织体系,凝聚乡村振兴整体合力。


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